三分之一纠纷诉前化解，人民法院一站式建设成效明显 资讯

千龙网讯（记者 刘美君）最高法2月15日召开“全国法院一站式建设优秀改革创新成果新闻发布会”，最高人民法院立案庭庭长钱晓晨介绍，从2019年人民法院一站式建设正式启动到2022年人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系全面建成，四年的时间里，人民法院一站式建设取得诸多新成效。 

三分之一纠纷诉前化解

在诉源治理方面，大量矛盾纠纷有效预防在源头，解决在萌芽。

(资料图片仅供参考)

钱晓晨表示，近年来，诉至人民法院的社会矛盾纠纷以年均10%以上增幅持续增长，但通过源头减量、诉前调解，人民法院收案量在2020年出现持续增长15年后首次下降，2022年再次实现同比下降。通过诉讼方式解决的民事行政纠纷占法院纠纷总量比例从2019年的90%下降到2022年的64%，也就是进入人民法院的纠纷三分之一通过诉前调解方式得到实质高效解决，充分体现推进一站式建设促进矛盾纠纷源头治理的显著成效。

在“法院+社会”纠纷解决体系方面，最高人民法院会同12家中央行政机关、全国性行业协会建立“总对总”在线多元解纷机制，最大限度集约各单位分散在省、市、县、乡各个层级调解资源，做到“一平台调解、全流程在线、菜单式服务、一体化解纷”，开创中国特色在线多元纠纷解决新模式。2022年，“总对总”合作单位参与调解纠纷114.35万件，同比增长422.6%；调解成功率达78.9%，比2021年高出15个百分点。

诉前调解纠纷平均时长13.5天

一站式建设在助力营商环境方面发挥了重要作用。

钱晓晨表示，目前，全国31个地区工商联调解组织实现全覆盖。2022年，共有3209家商会调解组织、5856名调解员参与调解，同比分别增加36.9%和61%。诉前调解纠纷10.6万件，同比增长236.8%；调解成功62406件，同比增长478.4%，充分释放商会调解活力，提高纠纷解决效能。同时，加强诉前调解和速裁快审工作，促进矛盾纠纷依法及时高效低成本解决。2022年，人民法院诉前调解纠纷1307.2万件，诉前调解平均时长13.5天；速裁快审案件749.3万件，速裁快审平均周期28天，比2021年缩短7.5天，比一审民商事案件平均审理周期缩短36.9%，大大减轻企业解决纠纷的时间成本。

与此同时，广泛应用智慧诉讼服务平台，提高企业办事效率。人民法院积极应用在线诉讼服务平台，全面加强网上立案工作，提升在线诉讼服务品质，让企业和群众办理诉讼业务可以“一次不用跑”，避免往返多次奔波，节约诉讼成本。不少法院设立涉企诉讼服务窗口，切实做到涉企案件诉讼服务“一窗通办”。以高品质诉讼服务，营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境，有力服务经济社会高质量发展。

数字化为支撑的全国法院一体化诉讼服务格局逐步建成，一站式建设向更高水平的“数字正义”迈进。2022年，“人民法院在线服务”移动端提供网上立案1071.8万次，同比增长30.6%，平均每分钟就有61件案件实现“掌上立”。43.38万名律师应用律师服务平台办理诉讼事务，基本覆盖全国诉讼律师，人民法院提供排期避让提醒服务37.7万次。

二审网上立案试点工作取得阶段性成果，山东、浙江、河北第一批试点地区二审网上立案平均周期29天，较试点前全国法院平均周期缩短三分之二以上，最快可以实现当天立案。网上申诉信访新模式全面运行，有效减轻群众申诉信访成本。

审判辅助事务集约化、智能化、社会化改革加快推进。2022年，人民法院电子送达9264万件次，同比增长123%。网上保全标的额达26553亿元，是2021年的2.1倍。四级法院应用委托鉴定系统开展工作，线上平均鉴定周期21个工作日，比线下鉴定周期缩短31%，大大节约当事人经济成本和时间成本，让人民群众更多享受智慧诉讼服务建设带来的“红利”。

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